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2021年公职考试面试热点及预测:科研经费管理再改革

2021-09-17  | 

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背景资料

据国家统计局今年发布的《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》,2020年全年研究与试验发展(R&D)经费支出24426亿元,比上年增长10.3%,与国内生产总值之比为2.40%,其中基础研究经费1504亿元。

日前,《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》公布,尊重科研规律,从7方面提出25条“硬核”举措,赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权加大科研人员激励力度,减轻科研人员事务性负担。

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金标尺解读

科研经费管理是科技管理改革的重要内容,科学家有了更多的技术路线决定权和经费使用权,科研单位才能有更多自主权,科研生产力也才能得到进一步解放。习近平总书记强调:“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”。

近年来,我国科研经费投入已经稳居世界第二,2020年更是创历史新高,极大地支持了大国重器的研发。但同时,我国科研经费管理使用还存在科研经费管理活动过于僵化、细致,预算合理研规律、科研人员缺经费自主权科研经费报销越来越难等问题

当然,有问题才需要改革,有问题意识,才能有精准改革举措。接连不断的新政策出台,一方面说明科技创新在我国的重要地位和作用越来越凸显,中国迈向科技强国的步伐越来越稳健。另一方面也说明,我们在体制机制上还有诸多创新之处。

此次《若干意见》的出台意义重大,首先,增加了科研人员的经费使用自主权。科技创新离不开科研人员的自由探索,没有经费使用的自主权,科研自主权很难落到实处,给予科研人员更大经费管理自主权,意义尤其重要。

其次,减轻了科研人员事务性负担。以往科研预算项目过多、过细无法让科研活动随着实际情况的变化而有效调整,束缚了科研人员的手脚。此次《意见》提出要简化预算编制,还在一部分科研项目中推行经费包干制,不再编制项目预算,让科研人员从繁文缛节中解放出来,为科研经费“松绑”。

最后,加大科研人员激励力度。此次《意见》要求提高科研项目间接费用比例,这一新举措体现了对科研人员及其劳动成果的尊重,体现了基础学科和理论研究的认可,为充分调动科研人员科技成果转化的积极性、主动性。

“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂”。各有关方面都要行动起来,各尽其责、联合联动,积极打通改革落地的“最后一公里”,使新的导向惠及每一位科研工作者。

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